環(huán)?？萍季W(wǎng) 2023-04-04 18:23 發(fā)表于山東

環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)訊，近日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布瀘定縣生活垃圾無害化處理項(xiàng)目一期（特許經(jīng)營權(quán)采購）招標(biāo)公告。項(xiàng)目特許經(jīng)營期限30年，其中預(yù)計(jì)建設(shè)期2年，運(yùn)營期28年。生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)zui高限價(jià)474.74元/噸。

據(jù)瀘定縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于開展”瀘定縣生活垃圾無害化處理項(xiàng)目”環(huán)境影響評價(jià)工作的公示（di一次）》顯示，瀘定縣生活垃圾無害化處理項(xiàng)目擬選址瀘定縣德威鎮(zhèn)，建設(shè)生活垃圾處理廠一座，處理規(guī)模為生活垃圾日處理量為200t/d，廚余垃圾日處理量為30t/d。項(xiàng)目總占地面積為9654.4㎡，約14.4816畝，建設(shè)內(nèi)容為垃圾綜合廠房、綜合辦公樓、污水處理車間和資源利用車間及其配套設(shè)施的建設(shè)。項(xiàng)目工藝則為垃圾熱解。

政策驅(qū)動(dòng)，偏遠(yuǎn)地區(qū)積ji開展小型焚燒試點(diǎn)

2022年12月，..發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要求“以中西部和東北地區(qū)、邊境地區(qū)為zhong點(diǎn)，選取人口密度較低、垃圾產(chǎn)生量較少的部分縣級地區(qū)積ji開展小型焚燒試點(diǎn)”。

瀘定縣位于四川省甘孜藏族自治州東南部，全縣轄區(qū)面積2165.35平方千米。截至2022年，全縣轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)90個(gè)村民委員會(huì)、259個(gè)村（居）民小組。2022年，瀘定全縣戶籍總戶數(shù)27788戶，總?cè)丝?6234人。由此來看，處理規(guī)模200t/d的瀘定縣生活垃圾無害化處理項(xiàng)目可以說是典型的符合政策要求的“小型焚燒試點(diǎn)”。

四川省作為西部地區(qū)GDPzui高的省份，在小型焚燒領(lǐng)域堪稱試點(diǎn)先驅(qū)。據(jù)環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，僅2023年，四川省釋放的小型焚燒項(xiàng)目就有5個(gè)，除瀘定縣生活垃圾無害化處理項(xiàng)目外，其余4個(gè)分別是涼山彝族自治州鹽源縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，處理規(guī)模300t/d；甘孜藏族自治州爐霍縣克木村生活垃圾高溫?zé)峤饨ㄔO(shè)項(xiàng)目，處理規(guī)模100t/d；阿壩藏族羌族自治州阿壩縣垃圾資源化處置zhong心改造提升項(xiàng)目，處理規(guī)模70t/d；阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣生活垃圾焚燒廠建設(shè)項(xiàng)目，處理規(guī)模80t/d。

在..范圍內(nèi)，2023年還有兩個(gè)典型的小型焚燒項(xiàng)目，也分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，一南一北位于云南省和黑龍江省，分別是：臨滄市耿馬縣孟定鎮(zhèn)生活垃圾焚燒項(xiàng)目，處理規(guī)模300t/d和雙鴨山市寶清縣垃圾焚燒熱電項(xiàng)目，生活垃圾處理規(guī)模200t/d。

能否余熱利用成為處理服務(wù)費(fèi)高低的關(guān)鍵

此前很長一段時(shí)間內(nèi)，..并不鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)模在300噸/日以下的垃圾焚燒項(xiàng)目，原因并非技術(shù)達(dá)不到，而是處理成本太高，缺乏經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)就曾以《即使給央企249元/噸的補(bǔ)貼，這個(gè)縣級垃圾焚燒也太難了！》為題，對縣域小型焚燒項(xiàng)目的處理價(jià)格做過分析。

當(dāng)時(shí)，云南省耿馬縣孟定鎮(zhèn)生活垃圾焚燒項(xiàng)目公布中標(biāo)結(jié)果，垃圾處理政府補(bǔ)貼高達(dá)249.09元/噸。這一高價(jià)，惹得業(yè)內(nèi)人士一片“驚呼”！

如今，瀘定縣生活垃圾無害化處理項(xiàng)目一期474.74元/噸的價(jià)格，更是創(chuàng)了新高，已接近耿馬縣焚燒項(xiàng)目單價(jià)的2倍。

從環(huán)評公示和招標(biāo)文件來看，這兩個(gè)項(xiàng)目都沒有“發(fā)電”或“供熱”的相關(guān)內(nèi)容，沒有余熱利用或許就是這兩個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼高的關(guān)鍵原因。畢竟，發(fā)電是垃圾焚燒廠的重要營收來源之一，不能發(fā)電，只能由補(bǔ)貼托底，處理費(fèi)自然要高！

相比之下，黑龍江省雙鴨山市寶清縣垃圾焚燒熱電項(xiàng)目，“熱電聯(lián)產(chǎn)”，生活垃圾處理費(fèi)中標(biāo)價(jià)僅為78元/噸。

當(dāng)然，瀘定縣項(xiàng)目處理費(fèi)高也與其采用的處理工藝有關(guān)。雙鴨山項(xiàng)目采用的是“爐排爐”工藝，耿馬縣項(xiàng)目同樣傾向于“爐排爐”，而瀘定縣、若爾蓋縣等幾個(gè)四川省項(xiàng)目將采用“熱解氣化”技術(shù)。

“機(jī)械爐排爐焚燒”和“熱解氣化”是目前小型焚燒項(xiàng)目的兩種主流處理工藝。業(yè)界一般認(rèn)為，相比更具有規(guī)模效益的爐排爐工藝，熱解氣化焚燒爐技術(shù)更適合于“小型焚燒”，但成本較高。

“生活垃圾熱解氣化發(fā)電”在我國也已有成功案例。2022年溫州市泰順縣城鄉(xiāng)固廢熱解氣化發(fā)電項(xiàng)目成功實(shí)施，并通過了環(huán)保驗(yàn)收。據(jù)悉，該項(xiàng)目可成功實(shí)現(xiàn)入爐垃圾處置量有效減重百分之60以上，能有效匹配中小縣域和較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)300噸/日生活垃圾、50噸/日餐廚垃圾、10噸/日市政污泥的處置需求。

此外，阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣生活垃圾焚燒廠建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評文件中也指出，將采用熱解氣化焚燒工藝，同時(shí)配置內(nèi)燃機(jī)發(fā)電機(jī)組。

可以說，目前我國的縣域小型焚燒項(xiàng)目都還是“探索”和“試點(diǎn)”。這些項(xiàng)目能否成功落地實(shí)施，正式投運(yùn)后又能帶來多少經(jīng)濟(jì)效益，將決定我國小型焚燒項(xiàng)目的走向。